公安聯(lián)考：關(guān)于民法典之法定監(jiān)護(hù)、治安調(diào)解的知識(shí)點(diǎn)！
公安聯(lián)考民法典之法定監(jiān)護(hù)知識(shí)點(diǎn)！
在歷年的考試當(dāng)中我們能開(kāi)出來(lái)，民法-監(jiān)護(hù)這部分內(nèi)容也是一個(gè)高頻考點(diǎn)，尤其是監(jiān)護(hù)中的法定監(jiān)護(hù)內(nèi)容。監(jiān)護(hù)的概念簡(jiǎn)單的理解一下就可以了。
監(jiān)護(hù)概念：指監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人（未成年人和需要監(jiān)護(hù)的成年人）的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行監(jiān)督和保護(hù)的制度。
考試的時(shí)候主要是還是圍繞著監(jiān)護(hù)種類(lèi)來(lái)考察大家的，法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)、遺囑監(jiān)護(hù)、成年協(xié)議監(jiān)護(hù)（意定監(jiān)護(hù)）四個(gè)種類(lèi)，法定監(jiān)護(hù)是考察比較多接下來(lái)我們先來(lái)看看下列案例。
1.案例解析
【監(jiān)護(hù)案情】
張甲、秦乙夫婦的獨(dú)生子張丙于2006年5月經(jīng)人介紹與陶丁相識(shí)、登記結(jié)婚，于2008年4月在民政局協(xié)議離婚，于2008年7月登記復(fù)婚，后生女張戊。
2014年6月23日，張丙起訴與陶丁離婚，2014年9月1日撤訴。2015年4月14日張丙第二次起訴離婚，2015年4月21日張丙病故，該案終結(jié)訴訟。
張丙病故次日，張甲、秦乙及親戚至陶丁居住的父母家發(fā)生糾紛，陶丁及其母親報(bào)警。此后張甲、秦乙多次為探望張戊與陶丁進(jìn)行溝通，均未果。2016年11月、12月，張甲、秦乙委托律師就探望事宜與陶丁溝通，亦未果。
審判決支持張甲、秦乙的探望張戊的訴訟請(qǐng)求，陶丁不服，提起上訴，主要理由是陶丁是張戊的法定監(jiān)護(hù)人，張甲、秦乙是祖父母，不是法定監(jiān)護(hù)人。經(jīng)審理，二審法院判決駁回上訴，維持原判。
【評(píng)析】
近親屬擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)遵循法定的順序位階，在未成年人有法定監(jiān)護(hù)人的情形下，其他近親屬探望不得妨礙序位在先的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，否則監(jiān)護(hù)人可依法要求中止不當(dāng)探視，但監(jiān)護(hù)人在依法行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)亦應(yīng)為其他近親屬合理探視提供必要之便利。
民法典在監(jiān)護(hù)制度的設(shè)立上對(duì)于未成年人弱勢(shì)群體的保護(hù)是全方位的，不僅明確了監(jiān)護(hù)人的順序，完善了臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度，防止出現(xiàn)監(jiān)護(hù)的真空狀態(tài)。
民法典的正式實(shí)施順應(yīng)時(shí)勢(shì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)需要，體現(xiàn)出法律的人文關(guān)懷。
民法典按照最有利于未成年被監(jiān)護(hù)人的原則，極大程度保障了未成年被監(jiān)護(hù)人的民事權(quán)益，使未成年人弱勢(shì)群體的社會(huì)困境和權(quán)利保護(hù)問(wèn)題均能夠有法可循、依法化解。
2.民法-法定監(jiān)護(hù)
(2)法定監(jiān)護(hù)
A.未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。
父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
a.祖父母、外祖父母；
B.兄、姐；
c.其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意。
B.無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人的法定監(jiān)護(hù)人。
由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
a.配偶；
b.父母、子女；
c.其他近親屬；
d.其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意。
沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門(mén)擔(dān)任，也可以由具備條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。
【知識(shí)點(diǎn)記憶】民法中記憶主要還是貼合實(shí)際，未成年人的監(jiān)護(hù)人主要是順序不要記混，無(wú)民事行為能力的成年人的監(jiān)護(hù)人需要滿(mǎn)足有監(jiān)護(hù)能力的成年人，同樣不要記混順序。
未成年的監(jiān)護(hù)人，父母當(dāng)之無(wú)愧是第一順位的，父母當(dāng)不了的，才是祖父母、外祖父母，然后才是兄、姐。
3.模擬題解析
【單選】周某（14周歲，父母雙亡）實(shí)施了違反治安管理行為，按照法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。下列關(guān)于周某監(jiān)護(hù)問(wèn)題的表述正確的是（ ）。
A.周某的監(jiān)護(hù)人只能由其近親屬擔(dān)任
B.周某的祖父和外祖父可以共同擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人
C.周某的祖父對(duì)由誰(shuí)擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人有異議不能直接請(qǐng)求法院指定
D.周某的哥哥是其第一順序監(jiān)護(hù)人
【答案】B。【解析】A、D項(xiàng)錯(cuò)誤，《民法典》第二十七條第二款規(guī)定：“未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意?！币虼?，周某的監(jiān)護(hù)人除了可以由近親屬擔(dān)任以外，還可以由其他個(gè)人或組織擔(dān)任，所以A項(xiàng)錯(cuò)誤，周某的哥哥是第二順序監(jiān)護(hù)人，所以D項(xiàng)錯(cuò)誤。
B項(xiàng)正確，根據(jù)上述規(guī)定，周某的祖父母和外祖父母可以擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，而監(jiān)護(hù)人的具體人數(shù)并沒(méi)有限制，所以可以同時(shí)擔(dān)任。C項(xiàng)錯(cuò)誤，《民法典》第三十一條第一款規(guī)定：“對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)指定監(jiān)護(hù)人，有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服的，可以向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人；有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人?！彼灾苣车淖娓笇?duì)監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，可以直接申請(qǐng)法院指定。故正確答案為B。
【多選】根據(jù)《民法典》的規(guī)定，下列選項(xiàng)說(shuō)法正確的是（ ）。
A.拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門(mén)。
B.收養(yǎng)關(guān)系成立后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶(hù)口登記。
C.對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的公安機(jī)關(guān)指定監(jiān)護(hù)人。
D.沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由公安機(jī)關(guān)擔(dān)任。
【答案】AB【解析】A項(xiàng)正確，根據(jù)《民法典》第三百一十四條規(guī)定，【拾得遺失物的返還】拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門(mén)。B項(xiàng)正確，根據(jù)《民法典》 第一千一百零六條規(guī)定，【被收養(yǎng)人戶(hù)口登記】收養(yǎng)關(guān)系成立后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶(hù)口登記。C項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)《民法典》第三十一條規(guī)定，【監(jiān)護(hù)爭(zhēng)議解決程序】對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)指定監(jiān)護(hù)人，有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服的，可以向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人；有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人。D項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)《民法典》第三十二條規(guī)定，【公職監(jiān)護(hù)人】沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門(mén)擔(dān)任，也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。故正確答案為AB。
公安聯(lián)考關(guān)于治安調(diào)解的知識(shí)點(diǎn)！
治安調(diào)解是一個(gè)在歷年公安專(zhuān)業(yè)科目中?？嫉闹R(shí)點(diǎn)，雖然該知識(shí)點(diǎn)較為容易掌握，但需要我們區(qū)分可以調(diào)解處理的情形和不適用調(diào)解處理的情形，并對(duì)具體的調(diào)解處理程序有所了解。
下面和鄒老師一起來(lái)看看歷年的真題，看看我們對(duì)治安調(diào)解知識(shí)點(diǎn)的掌握程度吧。
1.針對(duì)鄰里糾紛引起的情節(jié)較輕的打架斗毆，根據(jù)治安管理處罰法，下列說(shuō)法正確的是（單選）（ ）
A.警察必須調(diào)解
B.調(diào)解不成的，警察應(yīng)當(dāng)依法處罰
C.經(jīng)過(guò)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，警察可以減輕處罰
D.警察調(diào)解時(shí)沒(méi)有必要對(duì)糾紛起因、經(jīng)過(guò)、后果等做出詳細(xì)調(diào)查
【答案】B。【解析】治安調(diào)解會(huì)產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果，達(dá)成協(xié)議且履行：達(dá)成協(xié)議，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)；雙方在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽名并各執(zhí)一份，即生效。雙方當(dāng)事人按照調(diào)解協(xié)議書(shū)中的內(nèi)容履行權(quán)利和義務(wù)后，對(duì)違反治安管理行為不予處罰。
沒(méi)有達(dá)成協(xié)議或達(dá)成后不履行或不完全履行：由公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)調(diào)解協(xié)議，并依照法律的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為給予處罰。對(duì)于違法行為造成的損害賠償糾紛，公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。故本題答案為B。
2.在調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)：（ ）(多選)
A.主持制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽名，并履行調(diào)解協(xié)議
B.應(yīng)當(dāng)保存案件證據(jù)材料，與其他文書(shū)材料和調(diào)解協(xié)議書(shū)一并歸入案卷
C.不再處罰
D.告知雙方就民事?tīng)?zhēng)議部分去人民法院起訴
【答案】ABC?！窘馕觥?/span>：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十九條規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，在公安機(jī)關(guān)主持下制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽名，并履行調(diào)解協(xié)議。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)保存案件證據(jù)材料，與其他文書(shū)材料和調(diào)解協(xié)議書(shū)一并歸入案卷。根據(jù)第一百六十條規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安機(jī)關(guān)不再處罰。對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰；對(duì)違法行為造成的損害賠償糾紛，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。故本題答案為ABC。
調(diào)解必須堅(jiān)持自愿原則，在雙方自愿的情況下達(dá)成協(xié)議。如果當(dāng)事人一方不愿意調(diào)解，不能強(qiáng)行調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，還應(yīng)調(diào)查事實(shí)，分清是非，然后教育和幫助糾紛當(dāng)事人互相諒解，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上解決矛盾。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議，決不能違背國(guó)家的法律規(guī)定。
一、治安調(diào)解適用情形為以下幾點(diǎn)
1.因民間糾紛引起的違反治安管理行為。
2.親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的。
3.行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的。
4.其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。情節(jié)較輕、雙方當(dāng)事人自愿、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以調(diào)解，公安機(jī)關(guān)享有一定自由裁量權(quán)。
二、不適用調(diào)解情形為以下幾點(diǎn)
1. 雇兇傷害他人的；
2. 結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的；
3. 多次實(shí)施違反治安管理行為的；
4. 當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的；
5. 當(dāng)事人在治安調(diào)解過(guò)程中又針對(duì)對(duì)方實(shí)施違反治安管理行為的；
6. 調(diào)解過(guò)程中，違法嫌疑人逃跑的；
7. 其他不宜調(diào)解處理的。
關(guān)于這部分內(nèi)容我們?cè)撊绾慰焖俚挠洃浤?？情?bào)君這里有一個(gè)小的口訣告訴大家該如何快速記憶不適用調(diào)解情形。雇、多、伙、又、不、愿、逃。
三、可調(diào)解次數(shù)
調(diào)解一般為一次；對(duì)一次調(diào)解不成的，可以再次調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的七個(gè)工作日內(nèi)完成。
四、調(diào)解協(xié)議書(shū)
達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，在公安機(jī)關(guān)主持下制作《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份。不再制作的條件：當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，若在現(xiàn)場(chǎng)的錄音錄像中明確記錄當(dāng)事人的基本情況，違法事實(shí)和協(xié)議內(nèi)容，可不再制作。
五、調(diào)解當(dāng)事人
當(dāng)事人中有未成年人的調(diào)解時(shí)應(yīng)通知其父母或監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。但若該未成年年滿(mǎn)十六周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源，本人同意不通知的可以不通知。被侵害人委托其他人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交委托書(shū)，并寫(xiě)明委托權(quán)限。違法嫌疑人不得委托他人參加調(diào)解。
六、調(diào)解結(jié)果
調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行，公安機(jī)關(guān)不再處罰。未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行，應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰；對(duì)違法行為造成的損害賠償糾紛，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。
